遵循“六個堅持” 做精企業(yè)品牌
——進一步做大做強咸陽城投物業(yè)的調(diào)研思考
咸陽市委改革辦 咸陽城投集團聯(lián)合調(diào)研組
物業(yè)管理服務是現(xiàn)代城市服務的重要部分和現(xiàn)代城市運轉的基礎保障，直接影響城市整體形象和群眾生活品質，關系社會和諧穩(wěn)定。隨著城市化水平不斷提升，城區(qū)人口總量不斷擴大，城建現(xiàn)代化不斷提高以及城市運營市場化改革不斷推進，優(yōu)質化專業(yè)化的物業(yè)管理服務越來越受到各類城市主體尤其是市民群眾的關注歡迎。咸陽城投物業(yè)管理有限公司（簡稱咸陽城投物業(yè)）作為全市僅有的兩家市屬國有物業(yè)企業(yè)之一，認真學習貫徹咸陽市第八次黨代會精神，持續(xù)解放思想，銳意改革創(chuàng)新，做優(yōu)做精企業(yè)品牌，做大做強行業(yè)示范，為咸陽譜寫新時代高質量發(fā)展新篇章、建設現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”做出有力貢獻。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
咸陽城投物業(yè)是咸陽城投集團全資子公司，2008年成立，注冊資金300萬元，在冊干部職工325名，起初僅是咸陽城投置業(yè)公司的配套企業(yè)，承接咸陽城投置業(yè)房地產(chǎn)項目的前置物業(yè)管理及延伸業(yè)務。近年來，在咸陽城投集團的指導支持下，咸陽城投物業(yè)緊抓農(nóng)村城市化等發(fā)展機遇，秉持為民服務宗旨，發(fā)揮市管國有優(yōu)勢，積極開拓進取，企業(yè)發(fā)展進入快車道，規(guī)模效益不斷提升，聲譽口碑越來越好，“城投物業(yè)”已成為咸陽物管行業(yè)的標桿企業(yè)、響亮品牌。
（一）業(yè)務范圍不斷拓展。2017年咸陽城投物業(yè)以133萬元成功中標咸陽湖古渡廊橋物業(yè)管理項目。2018年至2019年先后接管了西北機電研究所、西北地礦院、九冶建設集團、陜西郵電學院、寶雞石油鋼管廠家屬區(qū)等國企“三供一業(yè)”項目。2019年起與專業(yè)家政服務機構合作，在安谷苑、河南街等小區(qū)開展特約延伸服務。2021年又承接了城投時代、錦繡秦川兩個棚戶區(qū)改造小區(qū)，服務面積由2017年的56萬平方米增至202萬平方米，增幅達261%。目前還在積極辦理承接東南坊、華家寨、王家村等3個棚改小區(qū)的物管服務，服務業(yè)主凈增1萬戶，管理服務總面積凈增77萬平方米，總計達到300萬平方米。隨著服務區(qū)域不斷擴大，先后注冊成立了保潔、保安兩個子公司，在提升自身服務質量的基礎上增加新的服務項目，進一步拓展了咸陽城投物業(yè)的業(yè)務范圍。
（二）管理水平不斷提升。咸陽城投物業(yè)始終堅持以創(chuàng)新求突破，以管理增效益。健全董事會、監(jiān)事會，完善法人治理結構。嚴格資質管理，鼓勵比學趕超，管理人員持證上崗率達到了100%，其中高級物業(yè)管理師3人，物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理14人，中高級會計師4人，工程師2人，經(jīng)濟師1人，助理政工師3人，特種設備管理人員26人。積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋智慧社區(qū)”管理模式，與咸陽電信公司戰(zhàn)略合作，改造建立高清網(wǎng)絡視頻監(jiān)控云系統(tǒng)，為快速處置突發(fā)事件、提升物業(yè)服務效率奠定基礎。探索“黨建＋物業(yè)”運作模式，聯(lián)合社區(qū)、業(yè)主建立“紅色物業(yè)”學雷鋒志愿服務站，建立“小區(qū)紅色網(wǎng)格”，黨員干部亮明身份，彰顯責任擔當，共同參與治理。大力推行經(jīng)營績效管理，2017年在河南街小區(qū)試點、2020年在各小區(qū)全面推行項目目標責任管理，促進了降耗節(jié)支，開源節(jié)流，實現(xiàn)企業(yè)扭虧為盈和利潤穩(wěn)步增長。
打造綠樹成蔭、花團錦簇、舒適宜居的小區(qū)環(huán)境
（三）企業(yè)口碑不斷向好。國有市屬的企業(yè)屬性，突出服務的企業(yè)管理，注重公益的企業(yè)文化傳遞著熱誠信任，贏來了感謝感動，收獲了一系列美譽好評。咸陽城投物業(yè)公司近年先后榮獲“全國青年文明號”“陜西省青年文明號” “咸陽市青年文明號標兵”“咸陽市最佳志愿服務組織” “咸陽市青年安全生產(chǎn)示范崗”“咸陽市慈善志愿服務先進集體”“咸陽市模范職工之家”等榮譽稱號，實現(xiàn)了創(chuàng)文抽檢“零失誤”和疫情防控“零感染”，愿景園、九冶小區(qū)等被評為市區(qū)兩級首批“垃圾分類示范小區(qū)”“綠色社區(qū)”。陜郵職院丁大爺年逾九旬，出行不便，子女均在外地，城投物業(yè)人員定時上門為老人服務，沒有誤過一次事，老人深受感動，給物業(yè)中心送來一面“樂于助人熱情耐心”的錦旗，這樣的事例舉不勝舉，彰顯了廣大業(yè)主對城投物業(yè)的認可和贊譽。
二、形勢挑戰(zhàn)
當前，物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展面臨新的形勢，給咸陽城投物業(yè)發(fā)展提供了新機遇新空間，也提出了新要求新挑戰(zhàn)。
（一）區(qū)域發(fā)展空間日益寬廣?！笆奈濉逼陂g，我國常住人口城鎮(zhèn)化率將提高到65%，咸陽常住人口城鎮(zhèn)化率將達到60%以上，到2035年咸陽主城區(qū)面積將達到200平方公里、人口將突破200萬。隨著西咸一體化進程深入推進，兩地經(jīng)濟社會聯(lián)系日趨緊密。今年國家正式印發(fā)《西安都市圈發(fā)展規(guī)劃》，一個覆蓋西安、西咸新區(qū)、咸陽、銅川、渭南、楊凌六市（區(qū)），面積約2萬平方公里，人口約1800萬，全國第五、西北唯一的現(xiàn)代化都市圈開始加速構建。西咸都會區(qū)、西安都市圈的加快建設和迭次拓展給予咸陽城投物業(yè)更大市場空間，同時也使咸陽城投物業(yè)面臨更多其他大品牌物業(yè)企業(yè)的強力競爭。
（二）行業(yè)創(chuàng)新步伐越來越快。近年來，隨著我國經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，一系列物業(yè)管理法規(guī)制度的頒布實施，物業(yè)管理市場日趨成熟，物業(yè)管理行業(yè)呈現(xiàn)出生機勃勃的“資本化、市場化、規(guī)?；?、科技化、生態(tài)化、數(shù)字化、平臺化”創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)營方式由傳統(tǒng)型向科技型轉變，盈利模式由守攤型向創(chuàng)新服務型轉變，管理方式由粗放型向精細型轉變，運作模式由獨攬型向分包型轉變，組織形式由分散型向聯(lián)盟型轉變。“十四五”時期，我國經(jīng)濟發(fā)展主題是高質量發(fā)展，面對市民群眾尤其是業(yè)主群眾對日益增長的美好生活追求，持續(xù)推進品質化、標準化、多元化建設就成了物業(yè)管理企業(yè)的關鍵詞、頭等事。物業(yè)企業(yè)“不做大不賺錢”的特征決定了必須要走“先做大后做強”的發(fā)展道路，以規(guī)?；s化促進標準化科技化，提高服務水準和成本效率。國內(nèi)外知名物業(yè)服務品牌均為強勢規(guī)模企業(yè)。廣東碧桂園服務年營收100多億，不排除5年內(nèi)“破1000億”，香港戴德梁行物業(yè)顧問公司管理服務面積1000萬平方米，年收入20億，人均年創(chuàng)收67萬元，人均管理面積3萬平方米，西咸兩地任何一家本土物業(yè)都難望其項背?！坝笥?、強者恒強”成為主導未來物管行業(yè)生態(tài)格局的基本定律。
（三）企業(yè)問題困難日漸凸顯。管理難度大。由于歷史和體制原因，城投物業(yè)的管理服務區(qū)域存在“三多”特性：早期開發(fā)的舊小區(qū)舊樓宇多，城中村棚戶區(qū)拆遷安置戶多，多年享受物業(yè)補貼的單位家屬院多。這些小區(qū)多數(shù)業(yè)主或沒有購買物業(yè)服務習慣，或缺少小區(qū)共同體意識，或沒有穩(wěn)定職業(yè)收入，或年老體弱行動不便，物業(yè)管理收費難度大。小區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)設施損壞、亂丟亂扔、亂停亂放、高空拋物等現(xiàn)象，物業(yè)管理運營面臨較大人員與財務壓力。以2018年為例，僅河南街、安谷苑兩個小區(qū)物業(yè)費欠繳總額就達125萬元。專業(yè)人才缺。咸陽城投物業(yè)公司員工總數(shù)為369名，有專業(yè)資質人員占比不到14.4%，有大專以上學歷人員占比不到16.5%，14.6%的員工從業(yè)時間不足2年，65.5%的員工從業(yè)時間不足5年，物業(yè)管理的知識儲備與經(jīng)驗積累不多，物業(yè)管理服務質量難以有效提升。維修資金少。多數(shù)老舊小區(qū)或單位家屬院在早期分配房屋與優(yōu)惠售房過程中公共維修資金沒有或很少收繳，大型配套設施維修改建很難爭取有關部門的項目資金支持。沒有規(guī)劃停車位、公共配套差、綠地面積小等已成為業(yè)主反映強烈的熱點難點問題。
三、路徑思考
面對新機遇、新挑戰(zhàn)、新要求，咸陽城投物業(yè)必須遵循“六個堅持”思路，聚焦問題、精巧破題，緊跟潮流、勇創(chuàng)一流，打造城投金字招牌、提升企業(yè)規(guī)模效益。
（一）堅持黨建引領，打造紅色物業(yè)。在積極建立健全企業(yè)法人治理結構，完善企業(yè)管理制度，明確落實和充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)領導作用的基礎上，堅守國有企業(yè)的屬性定位，堅持以人民為中心的價值導向，將“黨建＋”模式嵌入物管服務全過程，以強化企業(yè)管理服務能力為支撐，增強廣大業(yè)主獲得感、滿意度為方向，加強與黨政部門、社區(qū)組織、社會力量的聯(lián)系協(xié)作，努力在黨建引領、多元融合、精細服務的“紅色物業(yè)”運行模式上進行更多探索，在黨委政府重大應急工作保障上做出更多擔當，在參與社會公益活動上付出更多心血，更好地參與社會治理，服務業(yè)主群眾，把城投物業(yè)打造成咸陽“紅色物業(yè)”第一品牌。
（二）堅持多元開拓，做大企業(yè)規(guī)模。既要充分發(fā)揮城投集團資源優(yōu)勢順勢承接城投置業(yè)開發(fā)小區(qū)，主動承擔政府拆遷安置小區(qū)，還要發(fā)揮特色優(yōu)勢，立足資源實際主動出擊，積極競爭接管業(yè)主委員會招標的小區(qū)樓宇以及街道社區(qū)委托管理的零散老舊小區(qū)樓宇。既要立足腳下全力開拓全市域物管市場，也要適應與抓住西咸一體化趨勢與機遇，積極進軍西安尤其是西咸新區(qū)的物管市場。既要精心搞好保安、保潔、設施維修保障等傳統(tǒng)業(yè)務，也要積極探索“物業(yè)服務＋生活服務”運營模式，依托咸陽城投集團停車服務、醫(yī)療康養(yǎng)、保安保潔等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在城市物業(yè)、政府物業(yè)、公建物業(yè)等領域加速布局，搶抓平臺整合“市帶縣”帶來的新機遇向縣區(qū)延伸，在清潔、遞送、代管、代辦、代繳、代購、心理咨詢、法律援助等特色服務上努力拓展，發(fā)展月子會所、兒童托管、老年人照料、文藝輔導等新興產(chǎn)業(yè)，多產(chǎn)聯(lián)動，協(xié)同推進，滿足居民多樣化多層次居住需求，不斷拓展服務經(jīng)營的范圍與領域，實現(xiàn)城投集團的“內(nèi)循環(huán)”、服務社會的“大循環(huán)”。
（三）堅持智慧運用，增強管理效能。積極運用“互聯(lián)網(wǎng)＋”思維，開拓新技術新模式新業(yè)態(tài)。探索智能供給。開發(fā)智能APP，打造物業(yè)、社區(qū)、居民三方線上互聯(lián)互通平臺，推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋管務公開”“互聯(lián)網(wǎng)＋生活服務”，將物業(yè)繳費、報事報修、一鍵開門、購物消費、社區(qū)百科、就業(yè)信息等服務事項納入平臺管理，主動為社區(qū)居民居住生活提供便利化服務。強化智能管理。開發(fā)建立智能化物業(yè)管理系統(tǒng)，集成門禁、車場、梯控、監(jiān)控、對講、巡更、停車管理、自動噴淋等系統(tǒng)，實現(xiàn)通知公告、投訴保修、收費管理等業(yè)務網(wǎng)上查閱、交流和操作，把“看不見”服務變成“看得見”服務，減少物業(yè)管理中的盲點死角。拓展智慧經(jīng)營。依托運用物業(yè)服務數(shù)字平臺，大力拓展線上物品供銷，推廣維修保養(yǎng)、保姆月嫂、上門洗車等社區(qū)服務，實現(xiàn)跨界融合、共享發(fā)展。
（四）堅持精細操作，提升服務水平。物業(yè)管理是業(yè)主購買服務，業(yè)主認可滿意是根本標準。必須嚴謹工作。細化指標，健全規(guī)范，嚴格考核，把高標準高質量落實到物業(yè)管理服務全過程各環(huán)節(jié)。必須主動工作。定期入戶訪談，了解業(yè)主需求，交流物業(yè)動態(tài)，業(yè)主投訴第一時間處理，發(fā)生糾紛第一時間溝通。必須用心工作。廣泛開展微笑服務，主動為業(yè)主送上生日和節(jié)日祝福。定期檢修公共設施，嚴格小區(qū)保安管理，為業(yè)主提供舒心安寧的生活保障。必須陽光工作。小區(qū)重大事項和居民普遍關心事務及時向業(yè)主和客戶公開，聽取意見建議。
（五）堅持招賢引才，建設專業(yè)團隊。物業(yè)管理事務繁雜，不僅有保安保潔等勞力型工作，也有設施設備維修養(yǎng)護、財務核算、運營管理等技能型工作，隨著智慧物業(yè)等新技術新模式的大量引進和普及，物業(yè)管理的知識性、專業(yè)性越來越強，需要更多高素質專業(yè)人才。要建立學習制度，落實學習任務，“走出去”“請進來”相結合、授課培訓和交流研討相結合、學歷提升和專業(yè)輔導相結合、全員培訓和重點輪訓相結合，督導員工學業(yè)務、通法規(guī)，學經(jīng)濟、懂市場，學管理、優(yōu)服務。同時根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要有意識加大年輕高學歷高技能人才的招聘引進，打造專業(yè)團隊，服務企業(yè)發(fā)展。
（六）堅持品牌營造，彰顯企業(yè)形象。品牌營造對于增強企業(yè)凝聚力、感召力、競爭力有重要意義。締造企業(yè)文化。堅持“業(yè)主第一、服務至上”的宗旨，倡導“學習、務實、創(chuàng)新、卓越”精神，以“最美城投人” 評選為載體，激發(fā)企業(yè)員工的干事創(chuàng)業(yè)熱情，讓優(yōu)秀品質、優(yōu)質服務、優(yōu)良聲譽等企業(yè)特性滲透到每個員工內(nèi)心深處，體現(xiàn)到管理服務各個環(huán)節(jié)。創(chuàng)建特色品牌。依托愿景園小區(qū)“垃圾分類示范小區(qū)”創(chuàng)建成果打造綠色物業(yè)品牌；依托鋼管廠小區(qū)、地礦院小區(qū)、九冶小區(qū)、郵電學院小區(qū)的歷史積淀和文化底蘊打造文化物業(yè)品牌；以安谷苑、河南街兩個老舊小區(qū)為重點打造惠民物業(yè)品牌；以東南坊、華家寨物業(yè)小區(qū)為突破，打造智慧物業(yè)品牌。強化宣傳推介。加強媒體聯(lián)系，多層次、多途徑宣傳企業(yè)經(jīng)營理念、成功案例和人物事跡。高頻次高質量打造社區(qū)文化生活，積極開展物業(yè)與業(yè)主間的互動交流，凝聚共識，共建共治，讓“城投物業(yè)”的金字招牌深入人心，廣為傳播。
（聯(lián)合調(diào)研組成員：咸陽城投集團黨委副書記、總經(jīng)理楊小平，咸陽市委改革辦副主任時曉東，副縣級研究員王珍）
